Антикоррупционная политика
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Эн. Си. Логистик»
Настоящая Антикоррупционная политика отражает приверженность Компании и его руководства высоким этическим стандартам ведения открытого и честного бизнеса для совершенствования корпоративной культуры, следования лучшим практикам корпоративного управления и поддержания деловой репутации Компании на должном уровне.
- Общие положения.
- Цель разработки документа.
Антикоррупционная политика ООО «Эн.Си.Логистик» (далее – Компания) является базовым документом, определяющим основные задачи, принципы и направления антикоррупционной деятельности, целью создания которого является координирование деятельности работников Компании при реализации антикоррупционных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных проявлений в Компании.
- Краткое содержание документа.
В настоящем документе определены:
– цель и задачи Антикоррупционной политики Компании;
– принципы Антикоррупционной политики Компании;
– основные направления Антикоррупционной политики Компании;
– основные мероприятия по профилактике коррупции, правового просвещения и формирования основ законопослушного поведения работников Компании.
- Целевой пользователь документа.
Антикоррупционная политика Компании предназначена для использования работниками Компании в части соблюдения принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики Компании и ключевых норм применимого антикоррупционного законодательства.
Антикоррупционная политика Компании распространяется на контрагентов и представителей Компании, а также на иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними.
- Основные понятия.
Антикоррупционная оговорка | Раздел договоров, соглашений, контрактов Компании, декларирующий проведение Компанией антикоррупционной политики и развитие не допускающей коррупционных проявлений культуры |
Компания | ООО «Эн. Си. Логистик» |
Коррупция, дача взятки, злоупотребление полномочиями, (в коммерческих организациях) | Коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работниками своего положения вопреки законным интересам Компании в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершении указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. |
Коммерческий подкуп (статья 204 Уголовного кодекса Российской Федерации) | Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. |
Злоупотребление полномочиями (статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации) | Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. |
Дача взятки (статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации) | Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника. |
Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) | Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением |
Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) | Привлечение Компанией к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” |
Коррупционные проявления | Действия (бездействия) работников Компании, содержащие признаки коррупции или способствующие ее совершению. |
Субъекты Антикоррупционной политики | Любой сотрудник Компании, а также контрагенты и иные лица, связанные с Компанией, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними. |
Мониторинг | Антикоррупционный мониторинг, проводимых в Компании мероприятий в области противодействия коррупции, осуществляемый с целью обеспечения оценки эффективности указанных мероприятий; анализа и оценки данных, полученных в результате наблюдения; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития, соответствующих мероприятий. |
Антикоррупционная экспертиза | Деятельность по предупреждению включения в проекты документов, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; по выявлению и устранению таких положений в действующих документах. |
Предупреждение коррупции | Деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям. |
Конфликт интересов | Ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) сотрудника Компании влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью сотрудника Компании и правами и законными интересами Компании, способное привести к причинению вреда интересам Компании. |
Материальная выгода | Экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. |
Личная выгода | Заинтересованность работника Компании, его близких родственников, супруга, супруги, усыновителя, усыновленных в получении нематериальных благ и иных нематериальных преимуществ. Не являются личной выгодой повышение по службе и объявление благодарности. |
Организатор закупки | Лицо (юридическое или предприниматель без образования юридического лица), непосредственно выполняющее предусмотренные тем или иным способом закупки процедуры и берущее на себя соответствующие обязательства перед участниками закупки. |
Пред конфликтная ситуация | Ситуация, при которой у работников Компании, а также Организатора закупок или его представителей, при осуществлении ими своей служебной или профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов. |
1.5. Цель и задачи Антикоррупционной политики Компании.
1.5.1. Цель Антикоррупционной политики – разработка и осуществление разносторонних и последовательных мер по предупреждению, устранению (минимизации) причин и условий, порождающих коррупцию, формированию антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью работников Компании, акционеров, инвестиционного сообщества, контрагентов, органов управления к коррупционным проявлениям.
1.5.2. Задачами антикоррупционной политики Компании являются:
– формирование у акционеров, инвестиционного сообщества, контрагентов, органов управления, работников единообразного понимания позиции Компании о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
– минимизация риска вовлечения Компании, и работников Компании, независимо от занимаемой должности, в коррупционную деятельность;
– предупреждение коррупционных проявлений и обеспечение ответственности за коррупционные проявления;
– возмещение вреда, причиненного коррупционными проявлениями;
– антикоррупционный мониторинг на соответствие эффективности мер антикоррупционной политики;
– формирование антикоррупционного корпоративного сознания;
– создание правового механизма, препятствующего подкупу субъектов антикоррупционной политики;
– установление обязанности работников Компании знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства;
– создание стимулов к замещению должностей в Компании неподкупными лицами.
1.6. Принципы Антикоррупционной политики Компании.
Принципами антикоррупционной политики Компании являются:
– принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях при осуществлении повседневной деятельности и стратегических проектов, в том числе во взаимодействии с акционерами, инвесторами, контрагентами, представителями органов власти, самоуправления, политических партий, своими сотрудниками, членами органов управления, работниками и иными лицами;
– принцип минимизации риска деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность или толерантны к коррупционным проявлениям. Реализация принципа осуществляется путем проверки наличия у контрагентов Компании собственных антикоррупционных процедур или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Политики и включать в договоры антикоррупционные оговорки, а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и предотвращения коррупции;
– принцип миссии высшего руководства. Высшие руководящие работники Компании должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением.
– приоритет мер предупреждения коррупции и нравственных начал борьбы с коррупцией;
– недопустимость установления привилегий и иммунитетов, ограничивающих ответственность или усложняющих порядок привлечения к ответственности определенной группы работников Компании, совершивших коррупционные проявления;
– недопустимость ограничения доступа к информации о фактах коррупции и мерах антикоррупционной политики;
– мониторинг и контроль. Компания осуществляет мониторинг внедренных адекватных процедур по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение и регулярно совершенствует их.
1.7. Правовая основа Антикоррупционной политики Компании.
Правовую основу Антикоррупционной политики составляют:
– международно-правовые стандарты (Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН на 51-ом пленарном заседании 31 октября 2003 года., Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ETS №173) от 27.01.1999, ратифицированная Российской Федерацией 14 июля 2006 года. и другие);
– Конституция Российской Федерации;
– Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие меры предупреждения коррупции, пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за них;
– Устав Компании, локальные правовые акты и иные организационно-распорядительные документы Компании в области противодействия коррупции.
- Направления Антикоррупционной политики Компании.
2.1. Антикоррупционная экспертиза.
2.1.1. В Компании декларируется обязательность проведения антикоррупционной экспертизы организационно-распорядительных документов и их проектов.
2.1.2. Компанией определяется единый порядок проведения антикоррупционной экспертизы документов.
2.2. Закупочная деятельность.
2.2.1. Компания декларирует открытую и конкурентную систему проведения закупочных процедур и при этом устанавливает:
– тщательное планирование потребности в продукции;
– анализ рынка;
– информационную открытость закупки;
– равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
– честный и разумный выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества продукции);
– целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек Компании;
– отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участнику закупки;
– обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупционных проявлений, конфликта интересов и иных злоупотреблений.
2.2.2. Компания в целях развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений заявляет о создании системы антикоррупционного контроля закупочной деятельности Компании.
2.2.3. Компания заявляет, что неконкурентные закупочные процедуры осуществляются в случаях, прямо предусмотренных Положением о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд Компании.
2.3. Антикоррупционный мониторинг.
2.3.1. Антикоррупционный мониторинг в Компании включает мониторинг антикоррупционных мер и мероприятий, проводимых в рамках реализации Антикоррупционной политики Компании, а также выявленных фактов коррупции и способов их устранения.
2.3.2. Основными направлениями антикоррупционного мониторинга являются:
– обобщение и анализ результатов антикоррупционной экспертизы документов Компании;
– изучение мнения трудового коллектива о состоянии коррупции в Компании и эффективности принимаемых антикоррупционных мер;
– анализ исполнения антикоррупционных мероприятий, предусмотренных организационно-распорядительными документами Компании;
– изучение и анализ статистической отчетности о выявленных в Компании фактах коррупции;
– анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о коррупционных проявлениях в Компании;
– изучение и анализ принимаемых в Компании мер по противодействию коррупции;
– анализ публикаций о коррупции в Компании в средствах массовой информации.
2.4. Разрешение обращений работников Компании, контрагентов и иных (физических и юридических) лиц о фактах коррупции.
2.4.1. Компания декларирует открытость в борьбе с коррупцией.
2.4.2. В Компании осуществляется прием обращений о фактах коррупции с использованием интерактивного канала взаимодействия с заявителями (интернет-сайт, телефон) а также посредством почты и при личном приеме.
2.4.3. Компания стремится к созданию эффективной системы рассмотрения и разрешения обращений о фактах коррупции в Компании, подготовке ответов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и правовыми актами Компании.
2.5. Управление Конфликтом интересов.
2.5.1. В Компании декларируется проведение мероприятий по соблюдению норм корпоративной этики, стандартов корпоративного поведения и урегулированию конфликта интересов.
2.5.2. Компания осуществляет реализацию мер по недопущению возникновения конфликта интересов, которые направлены на исключение возможности получения лично или через посредника материальной и (или) личной выгоды вследствие наличия у работников Компании, или членов их семей, или лиц, находящихся с ними в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), прав, предоставляющих такую возможность в результате использования ими служебного положения.
2.5.3. Компания стремится к недопущению и своевременному разрешению предконфликтных ситуаций среди работников Компании.
2.5.4. Компания устанавливает меры корпоративного воздействия (ответственности) к работникам Компании за убытки, причиненные вследствие их неправомерных действий в условиях конфликта интересов.
2.6. Взаимодействие с контрагентами.
2.6.1. Компания стремится иметь деловые отношения с контрагентами, поддерживающими Антикоррупционную политику Компании, и контрагентами, декларирующими непринятие коррупции.
2.6.2. В Компании разработана антикоррупционная оговорка и внедрена практика подписания антикоррупционной оговорки с контрагентами при заключении договоров.
2.6.3. Компания проводит разъяснительную работу с кураторами договоров и контрагентами при отказах от подписания антикоррупционных оговорок.
2.6.4. Компания заявляет, что отказывается от стимулирования каким-либо образом работников контрагентов, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящего работника контрагента в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу Компании.
2.6.5. Компания декларирует проведение прозрачной финансовой деятельности с контрагентами и поддерживает государственную политику по выводу национальной экономики и ее стратегических отраслей из офшорной тени.
2.7. Участие в благотворительной деятельности и спонсорство.
2.7.1. Компания не осуществляет самостоятельно или через своих работников финансирование благотворительных и спонсорских проектов в целях получения или сохранения преимущества в коммерческой деятельности.
2.7.2. Информация о благотворительной и спонсорской деятельности публикуется на Интернет-сайте Компании в сети Интернет или раскрывается иным образом, в том числе и через средства массовой информации.
2.8. Участие в политической деятельности.
2.8.1. Компания не осуществляет самостоятельно или через своих работников финансирование политических партий, общественных объединений в целях получения или сохранения преимущества в коммерческой деятельности.
2.8.2. Работники Компании вправе участвовать в общественных объединениях, таких как политические партии, общественные организации, общественные движения, общественные фонды, и иных некоммерческих организациях, созданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в международных общественных объединениях, целью которых не является получение или сохранение преимущества для Компании в коммерческой деятельности.
2.8.3. Работникам Компании при участии в общественных объединениях запрещается предлагать, давать, обещать, или совершать платежи, вносить имущество, дарить подарки и т.д. от имени Компании с целью получения или сохранения преимущества для Компании в коммерческой деятельности.
2.8.4. Работники Компании самостоятельно несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за участие в общественных организациях.
2.9. Взаимодействие с государственными служащими.
2.9.1. Компания не осуществляет самостоятельно или через своих работников оплату любых расходов (денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) в целях получения или сохранения преимущества для Компании в коммерческой деятельности.
2.9.2. Работники Компании при взаимодействии с государственными служащими обязаны соблюдать положения настоящей Антикоррупционной политики.
2.9.3. Работники Компании самостоятельно несут ответственность за коррупционные проявления при взаимодействии с государственными служащими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.10. Платежи через посредников или в пользу третьих лиц.
2.10.1. Компании и ее работникам запрещается привлекать или использовать посредников, партнеров, агентов, совместные предприятия или иных лиц для совершения каких-либо действий, которые противоречат принципам и требованиям Антикоррупционной политики Компании или нормам применимого антикоррупционного законодательства.
2.10.2. Компания обеспечивает наличие процедур по проверке посредников, партнеров, агентов, совместных предприятий и иных лиц для предотвращения и/или выявления описанных выше нарушений в целях минимизации и пресечения рисков вовлечения Компании в коррупционную деятельность.
- Профилактика коррупции, правовое просвещение и формирование основ законопослушного поведения работников Компании
3.1. В Компании осуществляются информационно-просветительские мероприятия.
3.1.2. Компания размещает информацию о мероприятиях по реализации Антикоррупционной политики во всех средствах массовой информации в свободном доступе.
3.1.3. Компания проводит вводный инструктаж по положениям
Антикоррупционной политики Компании и связанных с ней документов – для всех вновь принятых работников Компании, а также анкетирование и тестирование сотрудников Компании по вопросам отношения к коррупционным проявлениям.
3.2. В Компании реализуются мероприятия стимулирующего характера.
3.2.1. Компания заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, даже если в результате такого отказа у Компании возникли, в том числе, упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.
3.2.2. Компания стимулирует работников за предоставление подтверждѐнной информации о коррупционных проявлениях в Компании.
3.3. Компания заявляет о проведении мероприятий по формированию антикоррупционного корпоративного сознания.
3.3.1. Компания требует от своих работников соблюдения Антикоррупционной политики Компании, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. Все работники Компании должны руководствоваться Антикоррупционной политикой Компании и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
3.3.2. Компания декларирует необходимость разработки механизмов корпоративного воздействия за совершение коррупционных проявлений.
3.3.3. Соблюдение работниками Компании принципов и требований настоящей Политики учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.
- Отчетность
4.1. Отчетность о реализации Антикоррупционной политики Компании и о соответствии деятельности Компании принципам и требованиям Антикоррупционной политики Компании и нормам применимого антикоррупционного законодательства осуществляется посредством антикоррупционного мониторинга, результаты которого оформляются один раза в год в ходе отчётного ежегодного совещания.
- Ответственность
5.1. Руководство и работники всех структурных подразделений Компании независимо от занимаемой должности, несут ответственность за соблюдение принципов и требований Антикоррупционной политики Компании, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
5.2. К мерам ответственности за коррупционные проявления в Компании относятся: меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и меры корпоративного воздействия в соответствии правовыми актами Компании.
5.3. Компания вправе проводить служебные проверки по каждому обоснованному подозрению или установленному факту коррупции в рамках, допустимых законодательством Российской Федерации.
- Внесение изменений
При выявлении недостаточно эффективных положений Антикоррупционной политики Компании либо при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации, Компания организует выработку и реализацию плана действий по актуализации Антикоррупционной политики Компании.
